央地共建智數(shù)產(chǎn)融生態(tài) 河北實(shí)踐點(diǎn)亮“數(shù)智住建”新征程

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當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型正從“技術(shù)探索”邁向“體系構(gòu)建”的關(guān)鍵階段。錨定建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，如何夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深耕多元智慧應(yīng)用，推動行業(yè)發(fā)展向數(shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同高效轉(zhuǎn)型，全面提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)治理效能與服務(wù)能力備受關(guān)注。

“十五五”規(guī)劃建議提出了深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給的要求，《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》、五部門《深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》等一系列政策發(fā)布，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會主任黃蓉表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)連接著生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，其數(shù)智化水平直接關(guān)系新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、民生保障效能和綠色發(fā)展成色。

因此，以數(shù)據(jù)賦能城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局為重點(diǎn)，激活住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)要素潛能，培育適應(yīng)人工智能發(fā)展的算據(jù)（即data for AI）流通交易市場，完善適配人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)制度，成為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

政策導(dǎo)向與行業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)契合、同向發(fā)力。在政策指引下，一些建筑企業(yè)積極行動。河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“河北建工集團(tuán)”）完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，推動算據(jù)資源與人工智能融合，并在智慧工地、成本測算、方案評審、安全監(jiān)控等人工智能應(yīng)用方面取得了一批成果，比如通過引入大模型輔助決策，使預(yù)算偏差收窄15%，安全智能識別隱患準(zhǔn)確率達(dá)85%。

可以看到，隨著人工智能技術(shù)的深度賦能與產(chǎn)業(yè)融合，將分散的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為適配人工智能訓(xùn)練與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化算據(jù)，正在成為建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級的核心戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

企業(yè)通過盤活這一關(guān)鍵要素資產(chǎn)，既能撬動增量資金以支撐智能產(chǎn)業(yè)化布局，又能依托技術(shù)迭代與場景落地兌現(xiàn)科技溢價，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。

但轉(zhuǎn)型之路并非坦途，行業(yè)自身的階段性難題在轉(zhuǎn)型升級中愈發(fā)凸顯。河北建工集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)炱缴罡校ㄖI(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級不僅是一項(xiàng)技術(shù)工程，更是一場深刻的體制機(jī)制變革。

河北省建筑業(yè)協(xié)會會長梁軍坦言，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)當(dāng)前正處于規(guī)模化紅利消退、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提速的關(guān)鍵交匯點(diǎn)，面臨著前所未有的多重挑戰(zhàn)。

算據(jù)資產(chǎn)化落地、市場化流通的實(shí)踐進(jìn)程中，行業(yè)仍面臨市場化激勵機(jī)制缺位、權(quán)責(zé)劃分與落地路徑不清晰等多重堵點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，一定程度上制約了數(shù)據(jù)要素價值的充分釋放。

針對上述這些問題，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究室主任鐘宏表示，這些問題并不是住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)特有的，是各個行業(yè)共同的痛點(diǎn)，僅依靠單個企業(yè)自身的力量難以同時實(shí)現(xiàn)上述多維突破，需要整體解決方案和可落地實(shí)操的路徑。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會智數(shù)專家智庫提出“數(shù)據(jù)四化”方案，即數(shù)據(jù)算據(jù)化、算據(jù)資產(chǎn)化、智數(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)融一體化則可以有效解決上述問題。

據(jù)鐘宏介紹，通過“數(shù)據(jù)四化”，可以將“全量數(shù)據(jù)”有關(guān)權(quán)利納入算據(jù)資產(chǎn)服務(wù)信托形成算據(jù)資產(chǎn)；將零散的算據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行匯集，形成算據(jù)資產(chǎn)池，通過算據(jù)資產(chǎn)專區(qū)開展集中授權(quán)交易；通過央地協(xié)同共建AI+算據(jù)+金融產(chǎn)業(yè)鏈基地，培育智數(shù)產(chǎn)業(yè)聚集；以智數(shù)產(chǎn)融服務(wù)為智數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；通過建設(shè)沙盒平臺營造創(chuàng)新友好環(huán)境。

而在這一過程中，信托機(jī)制創(chuàng)新是重要一環(huán)。據(jù)中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托有限公司（以下簡稱“外貿(mào)信托”）普惠事業(yè)部總經(jīng)理助理李靖程介紹，算據(jù)資產(chǎn)信托可實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)拆分，是“三權(quán)分置”落地的實(shí)操工具，通過將零散資產(chǎn)規(guī)模化歸集、開發(fā)利用，盤活沉淀資產(chǎn)、動態(tài)管理價值、銜接金融服務(wù)，發(fā)揮市場化激勵、集約化合規(guī)、動態(tài)化估值、規(guī)模化交易、多元化融資等作用。

以河北省為例，依托中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會整合央國企、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等多方資源搭建的“一二三”智數(shù)產(chǎn)融生態(tài)體系——以智數(shù)產(chǎn)融生態(tài)實(shí)驗(yàn)室為核心載體，聯(lián)動智數(shù)產(chǎn)融生態(tài)社區(qū)與智數(shù)開源技術(shù)社區(qū)兩大社群，依托智數(shù)產(chǎn)融平臺、算據(jù)資產(chǎn)專區(qū)平臺、智數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈基地平臺三大支撐，河北建工集團(tuán)迅速錨定轉(zhuǎn)型方向，明確提出“數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、人工智能技術(shù)賦能、金融創(chuàng)新支撐”核心戰(zhàn)略，一系列標(biāo)志性成果相繼落地：牽頭聯(lián)合外貿(mào)信托、中建方程投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、華炫產(chǎn)融科技有限公司、北京中企華大數(shù)據(jù)科技有限公司、始智AI等機(jī)構(gòu)，在河北設(shè)立（河北）建筑智數(shù)產(chǎn)融生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，精準(zhǔn)呼應(yīng)生態(tài)體系“一個實(shí)驗(yàn)室”的布局要求，凝聚產(chǎn)學(xué)研用多方合力；與外貿(mào)信托深度合作，成功落地“算據(jù)資產(chǎn)服務(wù)信托1號”，為算據(jù)資產(chǎn)市場化運(yùn)營提供了實(shí)操范例；發(fā)布住建智數(shù)產(chǎn)融（河北）服務(wù)平臺，成為首個接入全國智數(shù)產(chǎn)融服務(wù)平臺的省級行業(yè)節(jié)點(diǎn)，暢通了區(qū)域與全國智數(shù)產(chǎn)融資源的對接通道。

河北省在“住建智數(shù)產(chǎn)融生態(tài)建設(shè)”領(lǐng)域邁出的關(guān)鍵一步，不僅夯實(shí)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的堅(jiān)實(shí)根基，更成為全國住建行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)要素價值激活的重要實(shí)踐標(biāo)桿。

其核心意義體現(xiàn)在雙重維度：一方面，搭建起央地聯(lián)動、政企協(xié)同的創(chuàng)新橋梁，為區(qū)域內(nèi)住建企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素流通、AI技術(shù)賦能、產(chǎn)融資源對接的全鏈條一體化服務(wù)，為河北建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能；另一方面，以數(shù)據(jù)要素市場化配置為核心突破點(diǎn)，通過機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、實(shí)踐落地的全鏈條系統(tǒng)性探索，精準(zhǔn)破解了數(shù)據(jù)要素確權(quán)難、流通難、增值難、融資難的行業(yè)共性問題，既為“數(shù)智住建”全國推廣樹立了兼具實(shí)踐深度與示范價值的樣本，也為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革寫下了鮮活的實(shí)踐注腳。

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